论“国考”的极端化与国家政策的误区

　　论“国考”的极端化与国家政策的误区

　　今天，“国考”在全国展开，考生人数与录取比例仍然呈现极端状态，是典型的“千军万马过独木桥”。对于这种现象，很多媒体及专家把矛头指向了公务员这个群体的待遇特殊上面，甚至有人认为这是官本位延续的象征，更可笑的是，有人把年轻人热衷考公员视为腐败引诱的结果。在我看来，这些解读均为极端现象下的极端解读，是对中国年轻一代整体形象的误判，不应该持续下去。

　　当然，把公务员热与“国考”录取比例低的矛盾直接引向政府选人机制也不合道理，过去，国家公职人员主要来源于大学生的毕业分配和社会招工，还有一部分是二代顶职。这些形式因受到诟病被废除，考试便成了相对合理的最好形式，即使经常曝出“公录”舞弊的新闻，但终究保持了整体上的公平性，不应该轻易否定这种模式。

　　我们现在需要认真思考的是天量年轻人拼“国考”的真实原因到底是什么?在我看来，官本位、腐败机会和特殊待遇只能是考生中的少数人思维，决不是整体性思维，真实的激发因素是公务员的稳定性，有了稳定性，就少了风险性。一个人生活在竞争性社会，稳定性是多数人的首选，乐于挑战风险的人始终只占社会少数，而这些少数往往没有兴趣参加“国考”。

　　人心思稳是底线思维，国家求稳也是底线要求，人的生存状态不稳，则人心不稳，人心不稳，则社会不稳，社会不稳，则国家不稳。所以，稳定既是个人的诉求，也是国家的诉求。

　　然而，自上世纪九十年代以来，中国一直在鼓吹一种极其错误的理论——砸饭碗理论。把几千万下岗人员的饭碗砸了，完成了一次公私财产上的简单转移。现在，国家政策的引导又是要把砸饭碗的理论引向全社会各个群体，这个理论并且还得到了很大程度上的共鸣，这是世界极其少见的现象。

　　砸饭碗的理论为什么会得到共鸣?简单看是拥有铁饭碗的人太少，多数人得不到，必然就造成心理落差，继而产生砸他人饭碗的想法。这是一种最简单的公平诉求，起初决不是仇恨心态。但是，随着国家政策的引导，砸掉的饭碗越来越多，拥有铁饭碗的人就越来越少，产生仇恨心理的人就越来越多了，因为不公平更加集中了。

　　有一个非常可怕的现象是，公众已经由砸饭碗倾向转向要“私分国企”和“私分一切”的倾向。为什么他们想要砸掉国企?因为国企待遇太好，因为国企管理者腐败。事实上，国企员工整体上待遇好不好呢?除了金融电信等少数几个行业外，绝大部分国企的普通员工待遇并不是很好，不比社会平均水平更高，很多行业甚至更低，国企员工好就好在终身制，有保障，说到底，还是一个“稳定”的定心丸在支撑着他们。说到国企腐败，我认为情况是存在的，甚至在某些企业是严重的。但是，决不能因为这个就有分掉国企的想法，而只能希望改革国企管理模式，加大查处力度，提高国企员工的民主权力。国企老总要腐败，终归是提心吊胆，坐牢的风险在时刻等着他，倘若把国企变成了私企，企业赚多少，全都装进了私人腰包，同是职工创造的财富，占有权的变更，会掩盖另一种合法的腐败与剥削。

　　政府和国民为什么不能反过来思考?为什么不能要求私企和国企都保证员工的相对稳定性和终身制?西方资本主义社会，尽管企业是私人的，但私企老板也不能随意解雇员工，除非遭遇经济危机和企业破产，但是，即使遇到上述情况，被解雇员工也有失业保障来稳定他们的生活和心态，并不会有中国企业随意“一脚踢掉”的残酷现象。

　　从负责任的角度看，我认为由政府来主导砸饭碗是极其错误的做法，政府的根本职责是维护好国民的饭碗，决不是砸国民的饭碗，政府有责任要求各行各业尽可能保住员工饭碗，并且要求他们为员工交足失业保障金，在员工失业的时候，政府理当及时足额的给他们发放基本生活费，决不能用“砸掉铁饭碗”的简单理由来漠视失业国民的生存问题，用政策来催促各行各业砸人民饭碗的做法是错上加错。

　　顺便我还要提一点有关政府与市场的问题。私企老板们天天批评国企不公平竞争，天天骂国企员工待遇太好，天天批评国企效率低，说政府偏袒国企，破坏了市场规则。我想问的是：你私企为什么不能给员工提供同样的稳定待遇和福利?用随意砸饭碗的冷酷得到的所谓高效率，得利者是谁呢?是你的员工还是你自己?政府没有要求你们给予员工象国企同样的待遇，实质上是在保护你的剥削有理，政府破坏的市场规则反倒是有利于你们，私企用较低的“责任”与国企较高的“责任”竞争，私企高效率的社会意义又在哪里呢?你们口口声声说西方国家是自由市场经济国家，那我就要再问你：西方的资本家不能随意解雇自己的员工，若要解雇，也需要走工会的程序并能得合理的生活保障，中国的私人企业，工会能约束你们吗?不就是你们老板一句话的事吗?你们眼中有员工的稳定生存权益吗?

　　国企有做得不好的，私企也有做得好的，不能简单仇恨国企，也不能盲目否定私企，私企也不要时刻想着分掉国企，如果你们尽了国企同样的责任，而且能做得更好，你迟早会拥有比国企更大的吸引力，华为便是最好的例子。

　　放眼世界，越是先进发达的国家，政府越是尽力维护其国民拥有相对安稳的工作和相对合理的失业保障，政府永远都不会主动砸掉国民的饭碗，除非已经达到难以维持的地步。

　　再回到“国考热”这个问题。公务员被诟病，还涉及到一个“大政府”的争论问题，也就是说财政供养的人员太多。解决这个问题也不能用砸饭碗的方法，因为已经进入这个队伍的人员同样是在谋生，只要途径合法合规，就不应当成为被清理的对象，需要清理的是以不正当手段进入的特殊员工。一方面要依法依规进行有限度的清退，另一方面要严格控制新编公务员的数量规模，调节好“退”与“进”的弱失衡，即每年退休退出的公务员人数要略大于新进入的公务员人数，这样处理若干年，合理的政府公务员队伍也便形成了，不必争论政府的大与小，而是要保持有效管理的合理编制。

　　最后，我还是想对政府重复几句：你的职责是保护人民的就业权，决不是当“砸饭碗”的指挥者，工作稳了，心便稳了，心稳了，人便稳了，人稳了，社会便稳了。也想对社会做个呼吁：不管公姓私姓，每个人都应该要求得到相对稳定的铁饭碗，而不应当主动要求成为某人的家奴，工作权是文明社会的最低要求，如果绝大多数人都拥有相对稳定的铁饭碗和失业的安全保障，“国考”还会热吗?

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