撒切尔40年私有化改革作废，英国铁路回归国有！

前言

今年5月底，英国政府扔出一颗重磅炸弹——要把折腾了40年的私营铁路全部收回来，重新变成国有的!这消息一出，全世界都在看热闹。想当年撒切尔夫人信誓旦旦地搞私有化改革，现在算是彻底打脸了。

从上世纪40年代变国有，到80年代又变私有，再到2024年又要变回国有，英国铁路这是转了一整圈又回到起点了。这就让人琢磨了，像铁路这种老百姓天天要用的公共设施，到底是让私人老板管好，还是政府自己管更靠谱?

英国铁路的折腾史

话说二战刚打完那会儿，英国那叫一个惨，到处都是断壁残垣，铁路更是被炸得稀巴烂。1948年，政府一咬牙一跺脚，干脆把全国120多家私营铁路公司全收了，成立了个"英国铁路公司"，统一管理。

说实话，那时候这么干挺合理的——私人老板哪有钱修复被炸烂的铁路啊，只有政府才能拿出这么多钱来重建。

接下来30多年，国营铁路虽说算不上多牛，但起码该干的活都干了，票价不贵，全国哪儿都能到，老百姓出行基本不愁。老一辈英国人提起那时候，都说火车是慢了点儿、破了点儿，但人家准点啊，说几点到站就几点到站，票价也不坑人。

好景不长，1979年铁娘子撒切尔上台了，这位女强人搞起了私有化运动。她的理由听着挺有道理：国营企业就是效率低，私营企业有竞争才有动力，把铁路交给市场，服务肯定能上去。当时不少英国人还真信了这套说辞。

从1994年起，英国铁路被拆得七零八碎。原本好好的一个系统，硬是被切成120多块，这家管铁轨，那家管客运，还有专门卖票的公司，连火车站里的咖啡店都能单独承包出去。

政府的如意算盘是：这么多公司抢生意，乘客不就成了大爷了吗?结果呢，现实给了他们一记响亮的耳光。

私有化这30年，英国火车票价涨得那叫一个狠。到2019年，英国铁路票价已经是全欧洲最贵的了，每英里票价比德国贵45%，比法国贵80%。票价涨幅是工资涨幅的两倍，老百姓的钱包越来越瘪，车票却越来越离谱。

2002年10月，伦敦郊外出了个大事故，火车脱轨造成7死67伤。一查原因，铁轨早就有裂缝了，为啥不修?原来负责维护的私营公司为了省钱，把原本3个月一次的检修硬是拖到了6个月。

说好的效率提升呢?2023年英国铁路准点率只有85.4%，创了15年新低。啥概念?就是每7趟车就有1趟要晚点。更搞笑的是，英国到现在总共就108公里高铁——还是连接伦敦和英吉利海峡隧道的那一小段。

人家中国高铁都4万多公里了，连印度都在搞高铁，英国还在用维多利亚时代的老古董。

最讽刺的是，私有化本来是想给政府省钱，结果政府每年补贴给私营铁路公司的钱高达47亿英镑，是私有化前的3倍多。花的钱更多了，服务却更差了，这买卖怎么看都是血亏。

英国人终于受不了了。2024年，工党政府宣布要成立新的"英国铁路公司"，计划在2027年前把所有私营合同都收回来，重新搞国有化。

交通大臣说得挺直白，要建一个"真正把乘客放在第一位"的公有系统。绕了80年的大圈，英国铁路又回到了起点。

私有化为啥会翻车

英国铁路私有化失败的根本原因，说白了就是公共服务和资本逐利根本就是两码事。

私营企业天生就是要赚钱的，这没毛病。但铁路不是普通买卖，它是公共服务。私营公司运营铁路时，首先想的是怎么让股东高兴，而不是让乘客舒服。

举个例子，英国有些铁路公司为了多赚钱，故意在高峰期减少车厢，制造拥挤，逼着乘客去买更贵的头等舱票。从生意角度看这招挺聪明，但对普通乘客来说简直是噩梦。

这种矛盾不光出现在铁路上。1989年，英国把供水系统也私有化了。

结果怎么样?2022年夏天英国大旱，水务公司宁可让水白白漏掉，也不愿意修老化的水管——修管子要花钱啊，会影响今年的利润。最后农民买不起水浇地，市民被限时供水，而水务公司的老板们照样拿着上百万英镑的年薪。

第二个大问题是系统被搞得支离破碎。铁路是个复杂的系统，需要各个环节紧密配合。但私有化把这个系统拆得稀碎，每家公司只管自己那摊事儿。

比如说，管铁轨的公司觉得维多利亚时代的老轨道还能凑合用，干嘛花钱换新的?运营公司想提速，可轨道不行啊，只能干瞪眼。

管车站的想扩建站台，但没有铁路公司配合，计划只能泡汤。最后的结果就是，大家都在踢皮球，谁都不愿意为长远投资。

这就能解释为啥英国高铁建设这么落后了。建高铁要花大钱，几十年才能回本。私营公司的老板一般就干3-5年，谁愿意做这种"前人栽树后人乘凉"的傻事?

反观中国高铁为啥发展这么快?就是因为有国家意志在推动，有长期规划在保障。

第三个毛病是监管形同虚设。理论上政府可以通过监管来管住私营企业，但实际操作起来根本不是那么回事。

英国铁路票价的45%受政府管控，用"零售价格指数加1%"的公式来调。听着挺科学是吧?但人家把不受管制的票种价格使劲涨，比如把"超级非高峰票"改成"非高峰票"，价格立马翻倍。

安全监管更是漏洞百出。英国有个"铁路管理办公室"专门负责安全监督，但这机构人手不够，经费有限，面对120多家公司根本管不过来。

出了事故咋办?罚款呗。但对私营公司来说，罚款不过是成本的一部分，只要赚得够多，罚就罚呗。

当英国人还在为天价车票和晚点列车头疼时，中国人已经坐着时速350公里的高铁在城市间穿梭了。这种对比本身就说明了一切。改革的目的是让老百姓过得更好，如果改革的结果是老百姓遭罪，那这种改革还有啥意义呢?

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